Σημαντικές πιέσεις στα οικονομικά των δήμων, εξαιτίας του αυξημένου λειτουργικού και ενεργειακού κόστους, αλλά και εκκρεμότητες σε κρίσιμα περιβαλλοντικά έργα, βρέθηκαν στο επίκεντρο της συνάντησης της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) με την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ), την Τρίτη 13 Οκτωβρίου.
Η ΚΕΔΕ έθεσε ζητήματα που αφορούν την οικονομική επιβάρυνση των δήμων από την ηλεκτρική ενέργεια, τη λειτουργία των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), το τέλος ταφής απορριμμάτων, τις καθυστερήσεις στην ανάπτυξη υποδομών διαχείρισης αποβλήτων και τις εκκρεμότητες στα χρηματοδοτικά προγράμματα.
Από την πλευρά του, το υπουργείο αναγνώρισε την ανάγκη στενότερης συνεργασίας με την Τοπική Αυτοδιοίκηση και πρότεινε τη συγκρότηση δύο έως τριών κοινών ομάδων εργασίας, με συγκεκριμένο αντικείμενο και στόχο την επεξεργασία εφαρμόσιμων λύσεων προς όφελος των δήμων και των πολιτών.
Λάζαρος Κυρίζογλου: «Ανάγκη ουσιαστικής οικονομικής στήριξης»
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, παρουσίασε τα βασικά στοιχεία μελέτης που εκπονήθηκε από την Ένωση, με τη συμβολή στελεχών του υπουργείου Εσωτερικών. Σύμφωνα με τα στοιχεία αυτά, το λειτουργικό κόστος των δήμων ανέρχεται σε 5,44 δισ. ευρώ, ενώ τα έσοδά τους από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) φτάνουν σήμερα τα 2,9 δισ. ευρώ. Προκύπτει, επομένως, χρηματοδοτικό κενό περίπου 2,5 δισ. ευρώ.
Όπως υπογράμμισε, οι πραγματικές οικονομικές ανάγκες της Αυτοδιοίκησης πρέπει να αξιολογούνται με βάση τις σημερινές συνθήκες λειτουργίας των δήμων, οι οποίες έχουν αλλάξει σημαντικά σε σχέση με προηγούμενα χρόνια. Αναφέρθηκε, παράλληλα, στα επίπεδα κρατικής χρηματοδότησης παλαιότερων περιόδων, τονίζοντας την ανάγκη οι διαθέσιμοι πόροι να ανταποκρίνονται στις πραγματικές λειτουργικές υποχρεώσεις των δήμων.
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε στο ενεργειακό κόστος, το οποίο αποτελεί μία από τις σημαντικότερες πηγές οικονομικής πίεσης για την Αυτοδιοίκηση. Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε, η πρόσθετη επιβάρυνση των δήμων λόγω των διαφορών στην τιμολόγηση της ηλεκτρικής ενέργειας ανέρχεται σε περίπου 240 εκατ. ευρώ.
Ενδεικτικά, ανέφερε ότι οι δήμοι επιβαρύνονται με χρεώσεις της τάξης των 0,25 ευρώ ανά κιλοβατώρα, έναντι 0,08 ευρώ για τους λεγόμενους μεγάλους καταναλωτές, ζητώντας να εξεταστεί η δυνατότητα αντιμετώπισης αυτής της απόκλισης. Όπως σημείωσε, το ζήτημα έχει τεθεί και σε προηγούμενες παρεμβάσεις της ΚΕΔΕ, μεταξύ άλλων στη Θεσσαλονίκη και προς τον πρωθυπουργό.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ συνέδεσε την οικονομική επιβάρυνση των δήμων και με τις καθυστερήσεις στην ανάπτυξη των αναγκαίων υποδομών διαχείρισης αποβλήτων. Αναφέρθηκε στις εκκρεμότητες που επηρεάζουν την προώθηση έργων, μεταξύ των οποίων και οι μονάδες επεξεργασίας αποβλήτων, επισημαίνοντας ότι η καθυστέρησή τους δυσχεραίνει την αποτελεσματική διαχείριση των απορριμμάτων και εντείνει τις πιέσεις που συνδέονται με το τέλος ταφής.
Παράλληλα, έθεσε ζητήματα που αφορούν τη λειτουργία των ΔΕΥΑ, τη διάθεση πόρων του Πράσινου Ταμείου και την ανάγκη ουσιαστικής διαβούλευσης για τις νομοθετικές πρωτοβουλίες που επηρεάζουν την Αυτοδιοίκηση. Τόνισε ότι ο θεσμικός διάλογος πρέπει να οδηγεί σε ρυθμίσεις που λαμβάνουν υπόψη τις πραγματικές ανάγκες των δήμων και των τοπικών κοινωνιών.
Σταύρος Παπασταύρου: «Με στόχους και μετρήσιμα αποτελέσματα»
Ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρος Παπασταύρου, υπογράμμισε ότι η συνεργασία της πολιτείας με την Αυτοδιοίκηση είναι καθοριστική για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων, ιδιαίτερα σε ζητήματα όπως η μείωση του ενεργειακού κόστους των δημοτικών κτιρίων και η εξοικονόμηση νερού.
Αναγνώρισε ότι υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης της συνεργασίας μεταξύ του υπουργείου και της ΚΕΔΕ και πρότεινε τη συγκρότηση δύο έως τριών κοινών ομάδων εργασίας. Οι ομάδες θα αναλάβουν συγκεκριμένα αντικείμενα, θα επεξεργαστούν προτάσεις και θα επιδιώξουν μετρήσιμα αποτελέσματα.
Βασικός στόχος, όπως επισημάνθηκε, είναι να περάσει η συζήτηση από την καταγραφή των προβλημάτων στην οργανωμένη επεξεργασία λύσεων, με ουσιαστική συμμετοχή των εκπροσώπων της Αυτοδιοίκησης. Η άμεση ενημέρωση του υπουργείου για τις συνθήκες που επικρατούν σε κάθε περιοχή κρίθηκε ιδιαίτερα χρήσιμη για τον σχεδιασμό αποτελεσματικότερων παρεμβάσεων.
Ο υπουργός δήλωσε επίσης ότι το υπουργείο θα συμμετάσχει στο συνέδριο της ΚΕΔΕ, επιβεβαιώνοντας τη σημασία της συνέχισης του θεσμικού διαλόγου.
Ειδικά τέλη ΑΠΕ και ενίσχυση των τοπικών κοινωνιών
Στο πλαίσιο της συνεργασίας προτάθηκε να εξεταστεί η διεύρυνση της περιμέτρου εφαρμογής των ειδικών τελών που συνδέονται με τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ). Στη συζήτηση περιλήφθηκαν επίσης ζητήματα σχετικά με την εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και την απόδοση των σχετικών ωφελειών στις τοπικές κοινωνίες.
Η ΚΕΔΕ ανέδειξε την ανάγκη να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας, ώστε οι προβλεπόμενοι πόροι να αποδίδονται σύμφωνα με το ισχύον πλαίσιο και να αξιοποιούνται για τον σκοπό για τον οποίο θεσπίστηκαν.
Τέλος ταφής: Κοντά στις ανακοινώσεις για την επιστροφή πόρων
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στο τέλος ταφής απορριμμάτων και στην ανάγκη επιστροφής των σχετικών πόρων στις τοπικές κοινωνίες.
Ο υπουργός αναγνώρισε ότι έχει σημειωθεί σημαντική καθυστέρηση και ανέφερε ότι το υπουργείο βρίσκεται κοντά στις τελικές ανακοινώσεις για το ζήτημα.
Σύμφωνα με την ενημέρωση που δόθηκε, έχουν εγκριθεί τα ολιστικά σχέδια και οι πιστοποιήσεις για τους Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ) που διαθέτουν πλέον την απαιτούμενη επάρκεια. Οι εξελίξεις αυτές δημιουργούν τις προϋποθέσεις για την αποδέσμευση του σχετικού ποσού και την επιστροφή περίπου 350 εκατ. ευρώ στις τοπικές κοινωνίες.
Η ΚΕΔΕ υπογράμμισε τη σημασία της έγκαιρης αποσαφήνισης του μηχανισμού επιστροφής των πόρων, καθώς και της επιτάχυνσης των υποδομών που απαιτούνται για τη μείωση της ταφής και την αποτελεσματικότερη διαχείριση των αποβλήτων.
Ενεργειακός συμψηφισμός και προγράμματα χρηματοδότησης
Ο Α’ αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Βάρης–Βούλας–Βουλιαγμένης, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, ανέδειξε το ζήτημα του ενεργειακού συμψηφισμού και τις δυσκολίες που, σύμφωνα με την τοποθέτησή του, δημιουργεί για τους δήμους η μετάβαση από το net metering στο net billing.
Όπως επισήμανε, οι αλλαγές στο πλαίσιο ενεργειακού συμψηφισμού επηρεάζουν τον σχεδιασμό και τη χρηματοδότηση των δημοτικών ενεργειακών έργων, δυσχεραίνοντας την αξιοποίηση της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από τις ίδιες τις δημοτικές εγκαταστάσεις. Ζήτησε, επομένως, να εξεταστεί κατάλληλη ρύθμιση, ώστε οι δήμοι να αξιοποιούν αποτελεσματικά τις επενδύσεις τους στις ΑΠΕ και να περιορίζουν το ενεργειακό τους κόστος.
Παράλληλα, αναγνώρισε τη συμβολή των προγραμμάτων «ΗΛΕΚΤΡΑ» και «ΦΟΙΒΟΣ», επισημαίνοντας την ανάγκη να διευθετηθούν οι εκκρεμότητες και να διαμορφωθεί ένα λειτουργικό πλαίσιο που θα επιτρέπει την ταχύτερη υλοποίηση των δημοτικών παρεμβάσεων.
Πρόγραμμα «Φοίβος και Αθηνά»
Σύμφωνα με την ενημέρωση που δόθηκε, προχωρά η αντιμετώπιση των εκκρεμοτήτων του προγράμματος «Φοίβος και Αθηνά», το οποίο αφορά 106 δήμους και περιλαμβάνει παρεμβάσεις σε σχολικές εγκαταστάσεις, όπως νηπιαγωγεία και σχολεία.
Η ΚΕΔΕ υπογράμμισε τη σημασία της επιτάχυνσης των σχετικών διαδικασιών, ώστε οι δήμοι να μπορέσουν να προγραμματίσουν και να υλοποιήσουν τις αναγκαίες παρεμβάσεις.
Πρόγραμμα «ΗΛΕΚΤΡΑ» & «ΑΠΟΛΛΩΝ»
Για το πρόγραμμα «ΗΛΕΚΤΡΑ» αναφέρθηκε ότι βρίσκεται σε εξέλιξη η προσπάθεια διευθέτησης των εκκρεμοτήτων. Σύμφωνα με την ενημέρωση, εκκρεμεί η τελική έγκριση από την Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ έγινε αναφορά στον προγραμματισμό έκδοσης σχετικών πινάκων έως τον Νοέμβριο.
Η επιτάχυνση των διαδικασιών θεωρείται κρίσιμη για την ενεργειακή αναβάθμιση των δημοτικών κτιρίων, τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και τον περιορισμό των λειτουργικών δαπανών των δήμων.
Στη συνάντηση προτάθηκε η από κοινού επεξεργασία του προγράμματος «ΑΠΟΛΛΩΝ» από την αρμόδια Γενική Γραμματεία και εκπροσώπους της ΚΕΔΕ, με στόχο τη διαμόρφωση ενός λειτουργικού σχήματος που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες της Αυτοδιοίκησης.
Η συζήτηση περιέλαβε τη δυνατότητα επιδότησης της αποθήκευσης ενέργειας, τη συνεργασία με τις ενεργειακές κοινότητες των Περιφερειών, καθώς και την αναλυτική παρουσίαση από το υπουργείο του πλαισίου αυτοκατανάλωσης και των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων.
Ως βασική κατεύθυνση συμφωνήθηκε η από κοινού επεξεργασία των διαθέσιμων εργαλείων, προκειμένου να προσδιοριστούν οι κατάλληλες λύσεις και οι προϋποθέσεις αποτελεσματικής εφαρμογής τους προς όφελος των δήμων.
Ενεργειακή αναβάθμιση των ΔΕΥΑ
Ειδική αναφορά έγινε στις δυσκολίες που αντιμετώπισαν Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης κατά τη διαδικασία ένταξής τους σε πρόγραμμα ενεργειακής αναβάθμισης.
Σύμφωνα με την ενημέρωση του υπουργείου, εννέα ΔΕΥΑ απεντάχθηκαν επειδή δεν κατάφεραν να τηρήσουν τις προβλεπόμενες προθεσμίες, ενώ άλλες δεκατέσσερις δεν προκρίθηκαν λόγω ελλείψεων στους φακέλους τους ή περιορισμών στους διαθέσιμους χρηματοδοτικούς πόρους.
Από την πλευρά του υπουργείου καταγράφηκε πρόθεση διερεύνησης της δυνατότητας εξεύρεσης πρόσθετων πόρων για την κάλυψη των σχετικών αναγκών. Η ΚΕΔΕ ανέδειξε τη σημασία εξάντλησης των δυνατοτήτων χρηματοδότησης, καθώς η ενεργειακή αναβάθμιση των εγκαταστάσεων ύδρευσης και αποχέτευσης μπορεί να συμβάλει στη μείωση του λειτουργικού κόστους και στη βελτίωση της αποδοτικότητάς τους.
Ποιοι συμμετείχαν στη συνάντηση
Από την πλευρά της ΚΕΔΕ συμμετείχαν:
- Λάζαρος Κυρίζογλου, πρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Αμπελοκήπων–Μενεμένης.
- Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Βάρης–Βούλας–Βουλιαγμένης.
- Γιώργος Παπαναστασίου, αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Αγρινίου.
- Λευτέρης Ραβιόλος, πρόεδρος της Επιτροπής Ενέργειας και Περιβάλλοντος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Καρύστου.
- Κωνσταντίνος Ζέρβας, πρόεδρος της Επιτροπής Διαχείρισης Υδάτων και Κυκλικής Οικονομίας της ΚΕΔΕ.
Από την πλευρά του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας συμμετείχαν:
- Σταύρος Παπασταύρου, υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
- Μαρία–Ελένη (Μαριλένα) Σούκουλη–Βιλιάλη, υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
- Νίκος Τσάφος, υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αρμόδιος για θέματα ενέργειας.
- Ευάγγελος Κυριαζόπουλος, γενικός γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος.
- Δέσποινα Παληαρούτα, γενική γραμματέας Ενέργειας και Ορυκτών Πρώτων Υλών.
- Πέτρος Βαρελίδης, γενικός γραμματέας Φυσικού Περιβάλλοντος και Υδάτων.
- Στάθης Σταθόπουλος, γενικός γραμματέας Δασών.
- Μανώλης Γραφάκος, γενικός γραμματέας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων.
Διαβάστε ειδήσεις για τα Νότια Προάστια Αττικής στο Notiesdiadromes.gr
Κάντε like στη σελίδα μας στο Facebook
