Στο επίκεντρο της τελευταίας συνεδρίασης της Επιτροπής Αναθεώρησης του Συντάγματος μπαίνει η Τοπική Αυτοδιοίκηση, με σημαντικές προτάσεις για τη λειτουργία και την οικονομική αυτοτέλεια Δήμων και Περιφερειών να βρίσκονται στο τραπέζι.
Τα μέλη της Επιτροπής συζητούν τις προτάσεις της Νέας Δημοκρατίας για την αναθεώρηση των άρθρων 102 και 103 του Συντάγματος, τα οποία αφορούν αντίστοιχα τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τους δημοσίους υπαλλήλους. Με τη συζήτηση των δύο άρθρων ολοκληρώνεται ο κύκλος εργασιών επί της πρότασης της κυβερνητικής πλειοψηφίας για τη Συνταγματική Αναθεώρηση.
Φορολογική αποκέντρωση και νέοι κανόνες για τους ΟΤΑ
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την Αυτοδιοίκηση παρουσιάζει η προτεινόμενη αναθεώρηση του άρθρου 102. Σύμφωνα με την πρόταση της Νέας Δημοκρατίας, νόμος θα καθορίζει τους βαθμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι οποίοι θα μπορούν να είναι έως δύο.
Παράλληλα, προβλέπεται η δυνατότητα επιβολής τοπικών ή ειδικών φόρων και βαρών οποιασδήποτε φύσης, έπειτα από αποφάσεις των αρμόδιων οργάνων των ΟΤΑ. Η πρόβλεψη αυτή εντάσσεται στη λογική της φορολογικής αποκέντρωσης και αποτελεί μία από τις σημαντικότερες προτεινόμενες αλλαγές για την οικονομική λειτουργία της Αυτοδιοίκησης.
Αλλαγές προτείνονται και στον τρόπο κατάρτισης των προϋπολογισμών Δήμων και Περιφερειών. Ειδικότερα, οι προϋπολογισμοί των ΟΤΑ θα καταρτίζονται έπειτα από επαρκή δημόσια διαβούλευση με τους κατοίκους των αντίστοιχων περιοχών, ενώ θα πρέπει να διασφαλίζουν τη δημοσιονομική ισορροπία.
Στην ίδια πρόταση προβλέπεται ότι οι πειθαρχικές ποινές αργίας ή έκπτωσης σε αιρετά όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα επιβάλλονται με απόφαση του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου.
Αξιολόγηση και οριστική παύση δημοσίων υπαλλήλων
Η δεύτερη μεγάλη ενότητα της συνεδρίασης αφορά το άρθρο 103 και τη μονιμότητα των δημοσίων υπαλλήλων. Στο επίκεντρο βρίσκεται η συνταγματική κατοχύρωση της υποχρεωτικής αξιολόγησης και η σύνδεσή της τόσο με επιβραβεύσεις όσο και με συνέπειες, οι οποίες θα μπορούν να φθάσουν έως την οριστική παύση.
Η Νέα Δημοκρατία προτείνει η αξιολόγηση να πραγματοποιείται βάσει των αρχών της αμεροληψίας, της ουδετερότητας, της επαγγελματικής ικανότητας και της αποδοτικότητας, με δυνατότητα συμμετοχής του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού.
Προβλέπεται, ακόμη, αμφίδρομη αξιολόγηση, δηλαδή και από τους υφισταμένους προς τους προϊσταμένους τους. Με νόμο θα καθορίζονται η διαδικασία και τα κριτήρια αξιολόγησης, οι επιβραβεύσεις πέραν του βασικού μισθού που θα συνδέονται με τα προσόντα και την απόδοση, αλλά και οι πιθανές συνέπειες. Σε αυτές περιλαμβάνεται και η οριστική παύση, ύστερα από απόφαση του αρμόδιου υπηρεσιακού συμβουλίου.
Η «σκυτάλη» περνά στην Ολομέλεια
Με τη συζήτηση των άρθρων 102 και 103 ολοκληρώνεται στην Επιτροπή η εξέταση της πρότασης της Νέας Δημοκρατίας για τη Συνταγματική Αναθεώρηση. Στην τελευταία συνεδρίαση ακολουθεί και η ψηφοφορία επί των προτεινόμενων αλλαγών, ξεχωριστά για κάθε άρθρο και παράγραφο.
Το αποτέλεσμα δεν δεσμεύει την Ολομέλεια, αποτυπώνει ωστόσο τις θέσεις της πλειοψηφίας και της μειοψηφίας. Τις επόμενες ημέρες, η έκθεση της Επιτροπής, μαζί με τις θέσεις των κομμάτων και τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας, θα παραδοθεί στον πρόεδρο της Βουλής.
Ο Νικήτας Κακλαμάνης έχει ήδη προαναγγείλει ότι η διαδικασία στην Ολομέλεια θα διαρκέσει δύο έως τρεις ημέρες. Οι δύο ψηφοφορίες θα πραγματοποιηθούν με διαφορά ενός μήνα και θα αφορούν τη διαπίστωση της ανάγκης αναθεώρησης των άρθρων και των επιμέρους παραγράφων τους.
Στη δεύτερη ψηφοφορία, η οποία αναμένεται την τελευταία εβδομάδα του Αυγούστου, θα τεθούν μόνο οι διατάξεις που θα έχουν συγκεντρώσει τουλάχιστον 151 ψήφους κατά την πρώτη ψηφοφορία.
Η Επιτροπή Αναθεώρησης του Συντάγματος συζήτησε συνολικά, σε 15 συνεδριάσεις, την πρόταση της Νέας Δημοκρατίας για την αναθεώρηση 34 άρθρων του Συντάγματος, χωρίς να υπολογίζονται οι δύο αρχικές συνεδριάσεις για την εκλογή προεδρείου και τον προγραμματισμό των εργασιών. Με μία μόνο εξαίρεση, λόγω αυξημένου και παράλληλου κοινοβουλευτικού έργου, όλες οι συνεδριάσεις μεταδόθηκαν απευθείας από τον διαδικτυακό τόπο της Βουλής.
Διαβάστε ειδήσεις για τα Νότια Προάστια Αττικής στο Notiesdiadromes.gr
Κάντε like στη σελίδα μας στο Facebook
