Κοινή παρέμβαση Αλίμου, Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Γλυφάδας, Καλλιθέας, Κρωπίας, Μοσχάτου-Ταύρου, Πειραιά και Σαρωνικού.
Την απόσυρση του άρθρου 339 ζητούν οι Δήμοι, επικαλούμενοι ζητήματα αυτοδιοικητικών αρμοδιοτήτων, ανταγωνισμού και περιβαλλοντικής προστασίας. Προειδοποιούν ότι θα αξιοποιήσουν κάθε διαθέσιμο θεσμικό και ένδικο μέσο, εάν δεν υπάρξει ουσιαστικός διάλογος.
Την έντονη αντίθεσή τους στη νέα νομοθετική ρύθμιση που αφορά καταστήματα εστίασης σε τουριστικά ακίνητα της Εταιρείας Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤΑΔ) εκφράζουν με κοινή ανακοίνωση οκτώ παραλιακοί Δήμοι της Αττικής. Πρόκειται για τους Δήμους Αλίμου, Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Γλυφάδας, Καλλιθέας, Κρωπίας, Μοσχάτου-Ταύρου, Πειραιά και Σαρωνικού, οι οποίοι ζητούν την άμεση απόσυρση της σχετικής διάταξης του άρθρου 339 του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, που βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση.
Η ρύθμιση αφορά καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος που βρίσκονται σε τουριστικά ακίνητα της ΕΤΑΔ, από τον Φαληρικό Όρμο έως την Αγία Μαρίνα Κρωπίας, τα οποία χαρακτηρίζονται ως «εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής».
Σύμφωνα με τους δημάρχους, πίσω από μια φαινομενικά τεχνική ρύθμιση διαμορφώνεται διαφορετικό καθεστώς για συγκεκριμένες επιχειρήσεις εστίασης, με σοβαρές θεσμικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές προεκτάσεις. Όπως επισημαίνουν, η διάταξη εγείρει ζητήματα που αφορούν τις αρμοδιότητες των Δήμων, τον υγιή ανταγωνισμό και την προστασία του παραλιακού μετώπου.
Οι ενστάσεις για αρμοδιότητες, ανταγωνισμό και περιβάλλον
Ειδικότερα, οι οκτώ Δήμοι εντοπίζουν τέσσερις βασικές συνέπειες από την προωθούμενη ρύθμιση.
Πρώτον, ζητήματα αρμοδιοτήτων και ελέγχου. Όπως αναφέρουν, δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για τη μεταφορά αρμοδιοτήτων αδειοδότησης από τους Δήμους στο Υπουργείο Τουρισμού. Αυτό, σύμφωνα με την ανακοίνωση, εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τη δυνατότητα των δημοτικών αρχών να ελέγχουν αποτελεσματικά τη λειτουργία των καταστημάτων εντός των διοικητικών τους ορίων, μεταξύ άλλων ως προς τη μουσική και το ωράριο λειτουργίας.
Δεύτερον, άνιση μεταχείριση επιχειρήσεων. Οι δήμαρχοι υποστηρίζουν ότι εισάγεται διαφορετικό καθεστώς για ομοειδείς επιχειρήσεις, καθώς ορισμένα καταστήματα θα υπάγονται σε ειδικό πλαίσιο λόγω του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των ακινήτων τους. Εκφράζουν, έτσι, ανησυχίες για πιθανές στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό εις βάρος άλλων επιχειρήσεων, ιδιαίτερα των μικρών και μεσαίων.
Τρίτον, πολεοδομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Όπως σημειώνουν, ο χαρακτηρισμός των καταστημάτων ως εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής ενδέχεται να συνδέεται με ευνοϊκότερες ρυθμίσεις για τη δόμηση και τη λειτουργία των εγκαταστάσεων. Για τον λόγο αυτό ζητούν να αποσαφηνιστούν πλήρως οι σχετικές συνέπειες.
Τέταρτον, εντατικοποίηση της εκμετάλλευσης του παραλιακού μετώπου. Η προτεινόμενη ρύθμιση, κατά τους δημάρχους, δημιουργεί τον κίνδυνο περαιτέρω εντατικοποίησης της εκμετάλλευσης της παράκτιας ζώνης, με πρόσθετες επιπτώσεις στην κυκλοφορία, την ηχορύπανση, το φυσικό περιβάλλον και, τελικά, την καθημερινότητα και την ποιότητα ζωής των πολιτών.
«Δεν μπορεί οι Δήμοι να λογοδοτούν στους πολίτες για την ηχορύπανση, την κυκλοφορία, την καθαριότητα και την ποιότητα ζωής, αλλά να απομακρύνονται από τις αποφάσεις και τους ελέγχους που επηρεάζουν άμεσα όλα τα παραπάνω», τονίζουν χαρακτηριστικά.
Αιχμές για συγκέντρωση αρμοδιοτήτων στο κεντρικό κράτος
Οι οκτώ δήμαρχοι χαρακτηρίζουν τη ρύθμιση ακόμη μία παρέμβαση της κεντρικής διοίκησης εις βάρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της καθημερινότητας των πολιτών. Όπως υποστηρίζουν, εντάσσεται σε μια διαχρονική πρακτική συγκέντρωσης αρμοδιοτήτων στο κεντρικό κράτος, η οποία, κατά την εκτίμησή τους, αντιβαίνει τόσο στο γράμμα όσο και στο πνεύμα του άρθρου 102 του Συντάγματος.
Το συγκεκριμένο άρθρο κατοχυρώνει τη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων και, όπως επισημαίνουν, τη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ).
Στην ανακοίνωση γίνεται επίσης αναφορά στις πολυετείς προσπάθειες της Αυτοδιοίκησης για την ενίσχυση του θεσμικού της ρόλου, με διεκδικήσεις για περισσότερες αρμοδιότητες, πόρους και ουσιαστική δυνατότητα παρέμβασης στις τοπικές υποθέσεις. Αντί αυτού, οι δήμαρχοι υποστηρίζουν ότι το κεντρικό κράτος εξακολουθεί να νομοθετεί για τις πόλεις τους χωρίς ουσιαστική διαβούλευση με τις τοπικές κοινωνίες και τους αιρετούς εκπροσώπους τους.
Παράλληλα, διευκρινίζουν ότι δεν αντιτίθενται στην ανάπτυξη, στον τουρισμό ή στην αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας. Αντιθέτως, δηλώνουν κατηγορηματικά αντίθετοι στη θέσπιση ειδικών καθεστώτων που ανατρέπουν καθιερωμένες διαδικασίες, δημιουργούν συνθήκες άνισης μεταχείρισης και υπονομεύουν τον θεσμικό ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Αίτημα απόσυρσης και προειδοποίηση για νομικές κινήσεις
Κεντρικό αίτημα των οκτώ Δήμων είναι η άμεση απόσυρση της συγκεκριμένης ρύθμισης. Όπως αναφέρουν, αυτή αντιστρατεύεται το υφιστάμενο καθεστώς προστασίας και τις διαδικασίες που έχουν διαμορφωθεί για τη λειτουργία και τον έλεγχο των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος στην παραλιακή ζώνη, με σημείο αναφοράς το Προεδρικό Διάταγμα της 1ης Μαρτίου 2004 (ΦΕΚ Δ΄ 254/2004).
Ταυτόχρονα, ζητούν να ξεκινήσει ουσιαστικός διάλογος με τους εμπλεκόμενους Δήμους, προκειμένου να βρεθεί λύση χωρίς να οδηγηθεί η υπόθεση στις δικαστικές αίθουσες.
Σε διαφορετική περίπτωση, δηλώνουν αποφασισμένοι να αξιοποιήσουν κάθε διαθέσιμο εθνικό και ευρωπαϊκό θεσμικό και ένδικο μέσο, με στόχο την προάσπιση των αρμοδιοτήτων τους, την προστασία του περιβάλλοντος και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των τοπικών κοινωνιών που εκπροσωπούν.
«Η διοικητική αυτοτέλεια των Δήμων δεν αποτελεί παραχώρηση της εκάστοτε Κυβέρνησης. Είναι συνταγματική επιταγή. Δεν θα αποδεχθούμε να λαμβάνονται αποφάσεις για τις πόλεις μας, χωρίς τις πόλεις μας», καταλήγει η κοινή ανακοίνωση.
Οι οκτώ δήμαρχοι που συνυπογράφουν την ανακοίνωση
Την κοινή ανακοίνωση υπογράφουν οι δήμαρχοι:
- Αλίμου: Ανδρέας Κονδύλης
- Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης: Γρηγόρης Κωνσταντέλλος
- Γλυφάδας: Γιώργος Παπανικολάου
- Καλλιθέας: Κώστας Ασκούνης
- Κρωπίας: Δημήτρης Κιούσης
- Μοσχάτου-Ταύρου: Ανδρέας Ευθυμίου
- Πειραιά: Γιάννης Μώραλης
- Σαρωνικού: Δημήτρης Παπαχρήστου
Διαβάστε ειδήσεις για τα Νότια Προάστια Αττικής στο Notiesdiadromes.gr
Κάντε like στη σελίδα μας στο Facebook
